2022年是党的二十大召开之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,禾云镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入学习贯彻党的二十大精神、省第十三次党代会以及市、区第八次党代会精神,认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”,在区委、区政府的正确领导下,以“四个清新”为工作抓手,坚持稳中求进的工作总基调,全面加强执行力建设,狠抓平安建设三项攻坚任务“最后一公里”,贯彻落实“一榜一牌一令”高效执行机制,始终坚持落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,统筹抓好经济发展、疫情防控、安全稳定、民生福祉、乡村振兴、生态文明等各项工作,全镇各项事业保持平稳健康发展,人民群众认同感、获得感、幸福感不断提高。
一、2022年工作回顾
一年来,面对复杂严峻的发展形势,我镇团结全镇广大党员干部和群众,群策群力、迎难而上,各项工作取得显著成绩。
(一)坚持固本强基,强化党的核心领导。全面贯彻落实新时代党的组织路线,积极夯实基础,补齐短板,创建亮点,探索实施禾云镇“2022”组织提升工程,从基层党建、干部培养、人才服务三方面着手,推动党组织的向心力、组织力、战斗力、凝聚力不断提升。一是聚焦思想铸魂,深化党建教育。坚持新时代党员干部学习教育标准,打造“禾边课堂”+“云上教室”,擦亮“禾云”党员干部教学品牌,组织实施各类教育培训,提高党员干部党性修养和办事能力,强化镇村各级党组织和党员干部队伍执行力建设。把学习习近平总书记重要讲话和重要论述作为各类会议“第一议题”,编发《党员学习材料》,制作“三法十条”系列学用短视频,使学用“三法十条”成为学习习惯和工作习惯,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。二是建强战斗堡垒,凝聚先锋力量。抓好后备力量储备,深入贯彻发展党员工作十六字方针,积极、稳妥地做好发展党员工作,做到“早播种、早选苗、早教育、早培养”,通过“播种”与培养相结合,不断充实镇村两级后备干部人才库,为各项事业发展储备人才力量。通过抓好“头雁”能力提升和管理监督,形成一种比学赶超的良性竞争氛围,把基层干部队伍打造成服务群众、引领发展的“一池活水”,持续筑牢党的基层组织战斗堡垒。三是筑牢思想根基,强化意识形态。严格落实理论学习制度,召开理论学习中心组学习会14次,研讨会4次,采取集体讨论、个人自学、专题研讨相结合的形式抓“关键少数”,开展意识形态、国家安全、依法行政以及党旗党徽条例等多次专题学习,进一步提高领导干部理论素养,增强运用理论指导实践能力。依托新时代文明实践所(站)、“大榕树下的小讲堂”“社区微讲堂”“小公园里传思想”等平台,积极发挥镇村两级宣讲队伍作用,开展各类宣传宣讲17场次,直接受众达1600多人次,让党的创新理论和方针政策在禾云镇落地生根。四是从严管党治党,坚守廉洁底线。对腐败问题零容忍,确保权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五是坚持全面提升,强化执行能力。禾云镇上下紧紧围绕贯彻落实区委八届三次全会精神、区“执行力建设年”启动大会精神和“四个清新”这一目标方向,紧盯“执行力建设年”的核心要义,养成了严谨务实、脚踏实地的精气神,做到“先学、争优、创先”,成立“执行力建设年”工作领导小组统筹协调推进各项工作,大力实施“挂图作战”战略,力戒形式主义,全镇营造出风清气正的政治生态和心齐劲足的干事氛围,为全镇事业提质升级、全面进步、蓬勃发展打下坚实基础。
(二)坚持精准施策,经济发展底蕴厚植。紧紧围绕“四个清新”,立足“一城两园三地”总规划,尽心尽力为企业做好资源统筹、沟通协调和服务保障,推动各项目早成型、早落地、早投产。一是持续发力重点项目建设。多部门联动跟踪对接名雕家居产业园、浪美新材料、球霸体育用品、新力通管道、星之宝电热科技、万邦鞋厂、华润光伏、清新区现代农业产业园(禾云)等亿元项目,争取早日建成投产达效,其中浪美新材料、新力通管道、万邦鞋厂已建成投产,名雕家居产业园、球霸体育、华润光伏项目计划今年内建成投产。华润旭阳光伏项目、华润景明光伏项目投资稳步推进。二是切实保障项目用地需求。落实“三合一”场所(即:看守所、精神病院康复中心、武警训练中心)工程项目、华润农光互补项目等重点项目的征租地相关工作,全力推进广东江南理工高级技术学校征地及相关民事问题,确保重点项目顺利落地。三是强化闲置资源优化整合。通过租赁等方式对闲置旧市场、旧厂房、旧教学楼等公有闲置资源,实行市场化运作,引导环境友好型特色农产品加工业、农村服务业、农业科技产业和文化创意产业在周边布局,推动一二三产业融合发展。积极配合区属国有企业清远市清新区德恒农村农业投资发展有限公司开展对已撤并闲置学校的出租,聚力发展能带动农业产业、解决群众就业、增加农民收入的项目。四是焕发老旧居住区新力量。通过推进镇区、新洲圩、沙河圩、鱼坝圩、鱼咀圩片区老旧居住区改造项目,强化老旧居住区基础建设。目前项目一期已完成初步设计及概算编制,已完成道路、排水、外墙隐患整治、消防管道施工图设计,在建禾云大道污水管道、外墙隐患整治,完成696米污水管道铺设及1984平方米水泥路面修复,完成禾云市场公厕改造,让老旧居住区焕发新光彩,为新型产业项目拓展提供基础硬件,促进镇域经济做大做强。
(三)坚持多聚并措,乡村振兴成果优异。一是外引内培,注入乡村发展新能量。抢抓发展新机遇,积极引入乡村振兴重点项目。联合驻镇帮镇扶村工作队,不断加强对接省会广州市项目资源,推进粤好农业、爱健康、石兴生物等本地企业发展,组织广汽集团、广药集团等30家一级国有企业到禾云参加产业推介会洽商项目落地。其中,广州港华农业科技有限公司已签约打造香水柠檬产业园种植示范基地,目前已在桂湖村种植面积300亩,并计划引进芳香植物深加工产业链条、打造港澳青年爱国主义科普教育基地及农旅项目,通过“企业+合作社+农户”的模式,促进一二三产业融合发展,带动本土产业发展及结构调整、带动农户稳定就业及增收。另外,广州酒家、岭南商旅集团等也与我镇达成初步合作意向。大力引进华润清远清新旭阳100MW农光互补光伏电站项目,把太阳能发电与农业种植、养殖等有机结合,实现电力和农业双创收。注重内培,围绕品牌培育助力项目壮大,以提升特色产业存量项目为起点,全力推动清农清远鸡现代化产业园、爱健康清远鸡农业产业园及天农清远鸡产业园建设,以清远鸡品牌为引领,擦亮特色农产品名片,其中爱健康公司已完成预制菜、熟食、调理品等多条深加工生产线的建设;加强对中宿、福德、粤好等农业企业的鼓励和引导,进一步培育茶叶、蔬果、花卉等特色产业,大力发展“一村一品”特色项目,目前全镇审核通过“一村一品”项目共5个,为坝仔火龙果、东社粉蕉、新塘南冲黄金李、义合风云茶及南社兰花。深入发掘,围绕“禾云特色”推动三产融合,充分发挥沙河鸟笼名片效应,提升改造沙河鸟笼主题展厅和旅游驿站,进一步弘扬“鸟笼”独特文化,探索生产、加工、包装一体化,打造完整品牌形象和农村电商产业链。二是创新模式,探索乡村发展新机遇。与德恒农投公司达成战略合作,设立“禾顺恒远”全资子公司,是全区首个乡镇与国有企业的新型政企战略合作模式,专门负责对接乡村振兴产业发展经济合作项目及公共事业管理的各项事宜,以政企联动促成项目顺利落地和平稳推进,有序提高闲置低效土地的改造利用,吸引优质企业落地,为进一步优化营商环境,更好地为企业服务提供有利条件。三是完善配套,增强乡村发展新基础。积极推动农村供水工程公司化运营管理和农村供水项目提质改造,让群众喝上安全稳定的放心水、幸福水。全面落实高标准农田建设阶段性任务,2021年度4.42万亩高标准农田建设工作已完成并通过区级验收,正在进行市级验收,2022年度5000亩高标准农田建设项目正在稳步推进,预计2022年12月底前完成主体工程建设。制定方案明确措施,逐步提升农业生产基础设施,为产业项目落地提供优质的土地资源。四是提升品质,打造禾云圩镇新面貌。深入实施“美丽圩镇”建设,全面提升人居环境、基础设施和公共服务水平,提升集聚辐射带动能力,全力推进生活垃圾清理、生活污水治理和“三线”治理等,着力提升公共服务能力与圩镇整体风貌,于7月份顺利通过市、区两级美丽圩镇建设验收,达到宜居圩镇标准。五是接续奋斗,稳固脱贫攻坚成果。强化完善线上线下防返贫监测机制,做好脱贫户各项指标数据的收集和录入,持续动态跟踪监测,因户施策、及时帮扶、动态清零。充分利用本土企业的优势,广泛发动社会各界奉献爱心,组织开展“扶贫济困守望禾云”2022年扶贫济困公益募捐活动,捐款金额创历年之最。
(四)坚持防治并举,生态文明成效显著。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,坚持“保护优先,治理保障”的原则,大力开展生态文明建设工作。一是抓牢企业整治,坚持绿色发展。充分发挥环境监管网格作用,以村为单元,在辖区范围内组织开展拉网式排查,摸清辖区内的“散乱污”企业分布情况,并建立企业动态清单,实施按处理方式分类整治和动态管理机制。今年以来,共排查企业80多家,共筛查出7家属于整治范围内需要整改的“散乱污”企业,其中4家升级改造类企业,3家关停取缔类企业,已全部整治完毕。二是抓实污染治理,改善生态环境。全面排查临河、临水畜禽养殖场,已完成杨桃树水、水边水支流临河、临水水禽养殖场清退工作,目前正推进井塘水、桂岭水支流临河、临水水禽养殖场清退工作。持续加强城镇生活污水收集治理及强化农村生活污水治理工作,完成自然村农村生活污水治理民生实事新增任务,强化倾倒固体废物巡查,完成新洲金矿废矿区综合整治,全面巩固第二轮中央环境保护督察整改工作,确保整改效果不反弹,以实在的整改成效提升环境质量。三是抓好植树造林,守护绿水青山。今年义务植树节期间我镇群众性义务植树9.6万株,完成造林60公顷。结合美丽乡村建设任务,着力打造南社村委会陈宅村为绿美古树乡村,目前已确定设计和施工单位,设计方案已通过专家评审会,已签订施工合同并进入实际施工阶段。继续深化林长制,对标对表推进各项任务落实,积极为创建国家森林城市添砖加瓦。今年1-9月,我镇在市区11个重点镇(街道)空气质量排名第一,8个检测支流水质明显改善,9月份8个支流检测水质达到Ⅲ类及以上。
(五)坚持稳定大局,社会大局持续向好。坚持“两个至上”,围绕“两个根本”,统筹发展和安全,全面深化源头治理、系统治理、综合治理,创新监管机制,压实安全责任,夯实安全基础,全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。一是全力保障粮食安全,强力推进撂荒耕地复耕复种。我镇高度重视粮食生产工作,全力抓好撂荒耕地复耕复种和粮食生产工作。截至目前,全镇已完成复耕复耕率达到100%。2022年度,我镇夏收粮食目标完成率100.19%;早稻播种目标完成率100.12%;晚造粮食目标完成率100.26%。二是全力保障就业稳定,深入推进就业创业指导服务。高度重视疫情对稳就业的新挑战,加大对特殊时期的就业指导服务,确保就业领域总体和谐稳定。推广使用线上“清新就业”服务平台,统筹推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,精准落实大学生“雁归”计划,鼓励和支持高校毕业生、农村富余劳动力自主创业,促进城镇新增就业672人,城镇失业人员再就业195人,就业困难人员再就业16人,新增转移农村劳动力603人,有效保障就业稳定。三是全力建设法治政府,聚力推进政府效能提质增效。结合实际完善“三重一大”事项集体决策制度,严格按照法定权限和程序行使权力。深入推进“放管服”改革,落实审批服务便民化,今年我镇共受理一孩、二孩、三孩登记共1719件,其中网上办理1247件,实现全流程网上办理。严格落实政府法律顾问工作制度,聘请广东正鑫律师事务所2名律师作为我镇常年法律顾问,在重大决策前咨询政府法律顾问意见和建议。今年以来,政府法律顾问提供口头法律咨询21次,审查合同37份,出具法律意见书14份,代理案件3个。截至11月14日,依法立案查处行政案件49宗,作出行政处罚决定26宗,法治政府建设取得良好成效。四是全力筑牢安全防线,坚持人民生命财产安全高于一切。扎实推进安全生产专项整治行动、危化品安全专项整治、矿商贸领域专项整治、消防安全专项整治以及自建房安全隐患排查整治工作,按计划推进农村削坡建房风险点整治和农村危房改造,加强森林资源保护和安全生产工作。充分发挥应急排、民兵连和党员突击队、志愿服务队多支队伍力量,众志成城抗击“龙舟水”,确保了全镇安全度汛,并支援英德、太和等地防汛抗灾。2022年,全镇无重、特大事故发生,无工矿商贸企业死亡事故,保持了安全生产形势的良好态势。五是全力化解矛盾纠纷,社会维稳形势持续向好。针对六大类风险开展专项排查,扎实做好矛盾纠纷排查化解,以最严标准和最强力度开展党的二十大特别防护期值班值守和维稳管控工作。全镇没有因矛盾纠纷调处不及时或不适当引发的非正常死亡、民转刑案件、群体性上访和群众性械斗事件,维稳形势较为良好。
(六)坚持倾心为民,民生福祉稳步增进。用心用情提高民生保障,以群众需求为切入点,切实办好一批群众所急所需所盼民生实事。一是民生保障有效落地,有力保障群众生活。对困难群众全面开展核查,进行“一户一档”建立,为实施精准救助打好基础。100%完成低保、特困人员的入户核查工作,以“人人享有基本生活保障”为目标,确保困难群众救助资金落实到位,切实做到特困人员应保尽保,按标施保,动态管理。建设镇级居家养老服务中心,进一步加强敬老院基础建设,改善特困老人的居住条件,推动养老事业提质发展,落实老有所依。二是镇域设施基础完善,有力保障经济发展。今年以来,我镇建设的公路项目共15个。已完工的项目有5个,其中3个已完成检测,待出报告后按程序进行交竣工。正在建设的项目有9个,待建设的项目1个。三是疫情防控落实落细,有力筑牢防疫底线。加强应急和常态化疫情防控处置领导能力,强化联防联控,严格落实村级“三人小组”主体责任。强化重点行业、密闭场所疫情防控,谨防境外疫情输入,切实做好“三点一线”闭环管理和全程跟踪管理工作。敢于担当、善于统筹,全力快速推进全镇新冠病毒疫苗接种工作,分期分批高效有序动员群众进行疫苗接种,全镇60周岁以上人群第一剂新冠疫苗接种覆盖率居全市第一。
另外,统战、民族宗教、残联、退役军人服务、档案、老干部、工会、共青团、妇女儿童等工作也取得了良好的成效。
二、存在困难和不足
2022年以来,在区委、区政府的正确领导下,全镇上下一心、勠力同心,各项工作开局良好,进展顺利,取得了一定的成绩,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,各项发展还存在一些困难和问题:一是经济下行压力较大,经济恢复受疫情持续影响,工业投资放缓,经济形势复杂严峻,财政收支矛盾突出,急需缓解;二是项目用地指标不足、用地规模小等土地问题仍制约我镇经济和城镇发展,项目引进压力大;三是产业转型升级迟缓,传统高耗能产业产值仍占较大比重,新兴主导产业尚未形成,用地、资金、环保、能耗等要素制约日益趋紧;四是乡村人才队伍建设亟待加强,农业、环保、规划建设、执法等专业性人才短缺;五是各类矛盾纠纷日趋复杂突出,历史债务、山林、土地纠纷等影响社会不稳定的因素仍然存在,维稳化解难度较大,一定程度上掣肘了镇域发展。
三、2023年的奋斗目标和主要工作任务
2023年,站在新的历史起点,面对新的发展机遇,禾云镇将锚定高质量发展,聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”, 紧紧围绕市委“十大行动方案”和区委“四个清新”,狠抓平安清远建设三项攻坚任务“最后一公里”,坚持禾云“一城两园三地”发展总规划,突出抓好“经开区”禾云片区规划建设,积极适应新常态,把握历史新机遇,开创发展新局面,努力优存量、扩增量,以建设“北部产业新城”为定位,以培育新材料产业集群为发展目标,坚定不移实施一二三产融合发展战略,积极拓展新领域、发展新产业,不断增强镇域经济辐射力和产城融合能力,在新的起点上奋力推动禾云高质量发展实现新进步,为共建更清更新的美好未来作出禾云贡献。
(一)致力发挥党建引领,筑牢禾云战斗堡垒。高度重视基层党组织建设,加强和改进党建工作,切实发挥好党建引领乡村振兴、基层治理等作用,不断提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是以提升向心力为导向,推动思想建设展现新气象。2023年,以镇委党校为主阵地,以《习近平谈治国理政》第四卷和党的二十大精神为重点,认真做好教育培训计划,通过“三会一课”、主题党日等组织生活制度,组织分批次、全覆盖党的二十大精神专题学习。组织党员干部集中轮训,进一步提升“禾边课堂”+“云上教室”特色课堂教育效果,开展多层次、多形式、全覆盖的学习教育。持续推进“第一议题”学习制度,通过“三会一课”、主题党日、书记课堂等,筑牢党员干部思想根基。二是以提升组织力为重点,推动基础建设迈上新台阶。对照基层党组织标准化建设,进一步梳理我镇基层党组织短板和问题,以问题为导向,采取有力措施,加大补短板夯基础力度。抓好示范点创建工作,推动60%以上行政村创建示范村。三是以提升战斗力为目标,推动队伍建设实现新突破。抓好“头雁”工程,搭建比学赶超、争先创优的舞台,抓实抓细“一肩挑”人员教育、管理和监督。完善村级后备干部选用、培训制度,充实后备力量。严把发展党员发展关。坚持政治标准,认真落实发展党员工作总要求,做好发展党员纪实工作,持续增强党员队伍活力。
(二)致力重点项目发展,构建禾云发展引擎。禾云镇将继续以“双区”和“两个合作区”建设为牵引,重点推动“经开区”禾云片区、省级现代农业产业园等重点园区建设,打造创新驱动主阵地,优化现有产业结构,不断提升发展“加速度”,促进经济高质量发展。一是推动工业经济提速进位。以新型陶瓷材料、稀有金属材料、定制家居为主导产业,持续跟踪落实重点任务,积极保障项目各环节工作,推动星之宝项目尽快动工建设完成,推进名雕家居、球霸体育用品项目建成投产创收。纵深推进清远经开区禾云片区和新材料产业集群建设。着力构建以政府为引导、以企业为主体、以市场为导向的创新体系,支持和引导传统陶瓷等传统制造业加大技术创新和科研力度,坚持增量巩固和存量扩张并举,壮大壮强核心产业。二是推进重点项目引入工作。全力做好华润清远清新旭阳、景明两个农光互补光伏发电项目,“三合一”场所(即:看守所、精神病院康复中心、武警训练中心)工程项目的征租地相关工作。全力推进广东江南理工高级技术学校征地及相关民事问题工作。着力推进清远市清新区现代农业产业园(禾云)规划建设,积极推进产业园相关规划及前期工作,同步进行征地工作。三是推动农业项目加快落地。结合资源禀赋、经济区位、特色农产品等要素,积极培育优质产业,着力建设预制菜产业园、农业产业园和物流园,重点引进石兴预制菜产业园、嘉兴预制菜项目等中央厨房、预制菜加工产业,以预制菜产业园为新增长点,推动建成粤港澳大湾区“菜篮子”,以产兴城,将农业与物流结合,实现三产合一,推进产加销、贸工农一体化发展,进一步优化产业规划布局,全力打造“一区两带三基地”。四是推进招商引资见实见效。统筹兼顾“招引增量”与“服务存量”,深化“清新•禾云乡村振兴产业招商会”后半篇文章,构建更加优质的营商环境,尽心尽力做好要素供给和服务保障,想方设法让企业进得来、安得下、留得住、发展好。要当好服务企业和项目建设的“店小二”,真心诚意为企业排忧解难,厚植良好的发展生态、发展土壤,有效保障招引项目高效推进。
(三)致力城镇扩容提质,塑造禾云全新面貌。坚持产城人融合发展,实现产业、城镇、人之间的互融发展,不断增强城镇辐射力和产城融合能力。一是深化规划。编制禾云镇镇域乡村振兴规划(2021-2035),确保规划先行,实现产城互动,保持城镇功能规划与产业发展定位同步。二是夯实基础。全力推进禾云镇老旧居住区改造一期建设,积极争取专项债券资金,按计划持续开展雨污管网、消防管网建设、三线整治、外墙隐患整治、道路黑底化等项目建设,全面提升圩镇品质。三是稳步提升。深入实施《清远市清新区禾云镇美丽圩镇攻坚行动计划》,完善圩镇基础设施建设和公共服务配套,加快补齐城镇化工作短板,有序推进圩镇提质扩容,积极打造美丽圩镇建设的“禾云样板”。四是优化路网。不断提升区域内路网交通通达度,积极推动G107禾云桂岭至龙颈军营段改线,推进落实下迳村蒲溪桥重建工程、新平至笔架山道路改造工程、望军山改造工程、桂湖村道升级改造工程。五是改善环境。加强乡村风貌管控及人居环境,推动乡村建设向纵深发展。打造美丽乡村风貌带,完善基础设施、建立发展机制、强化基层治理、推进乡风文明,同步推进农房管控、风貌提升等工作,实施农村人居环境整治提升五年行动,扎实开展厕所、污水、垃圾“三大革命”,深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动,全方位擦亮乡村振兴美丽底色。
(四)致力实施乡村振兴,实现禾云全面兴旺。围绕“一轴一芯三区”的乡村产业规划,紧紧抓牢广州对口帮扶机遇,重点打造五大产业振兴引擎工程和10个产业振兴提质项目,加快完善培育农村新产业新业态,推动一二三产业融合发展。一是打造农产品深加工平台。围绕清新区清远麻鸡省级现代农业产业园建设具有鲜明清远鸡文化形象的多功能园区,继续探索推进“龙头企业+基地+养殖户”的联农带农模式,形成自主生产、加工品牌型、科技服务型、安全健康型的现代都市家禽业体系,促进现代农业产业化及农村一二三产业融合发展,带动广大群众增产增收。同时,全力做好预制菜产业园的建设工作,抢抓预制菜产业政策机遇期和发展窗口期,辐射全镇农产品深加工,同时加快建立及完善仓储、冷链、物流、信息咨询等社会化服务体系,形成新的经济增长点,助推禾云产业发展更上一层楼。二是打造农文旅融合样板。以粤好农业为核心,重点在沙河片区横向开发农旅产业,纵向打造一二三产业融合果蔬基地,将“大湾区菜篮子基地”和“乡村旅游目的地”有机结合;加强与已签约港华公司的沟通对接,推动引进芳香植物深加工产业链条、打造港澳青年爱国主义科普教育基地及芳香大健康香水柠檬产业园,实现三产融合产业振兴。三是打造特色茶叶标准化种植带。以中宿茶叶为主要载体,围绕鱼坝特色茶叶茶品牌,通过引进先进适用茶叶种植新技术、推广无公害生产管理技术等,实施茶叶标准化生产,推广标准化生产技术规程的应用,开展以生产管理、科学技术、市场信息、产业化经营为主要内容的技能培训,提升特色茶叶品种的质量水平,推动茶叶全产业链发展,打造禾云镇“茶”名片。四是打造特色蔬菜产业带。充分利用区域、气候和地理优势,集中抓好已被认定的粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地,加强打造粤好、和厚堂等特色蔬菜种植基地,辐射带动全镇各类农民专业合作社、家庭农场、种植大户等,以出口蔬菜技术标准为基础,做大做强蔬菜种植基地建设。五是打造“乡村旅游目的地和珠三角康养地”。加强培育“文旅+”新业态,以沙河片区为中心,完善旅游驿站,提升文旅中心的公共服务基础设施建设,提高功能场室使用率,进行日常监督等,继续挖掘鸟笼手工艺市场开发潜力,把鸟笼艺术价值变为经济价值,增强旅游推介功能,加强宣传发动,以文化振兴促进乡村振业。推动清远牧野新农业旅游小镇项目做强做优做大,加快打造第一期水上乐园、滑草场、樱花园、生态岛、鸟语林等项目及相应民宿,农庄等配套建设,力争在2023年进行试运营。
(五)致力优化生态环境,建设禾云绿色标杆。坚持生态优先,绿色发展,有序有力抓好绿色发展。一是严抓“河长制”落实。加大力量开展“清漂”、“四乱”常态化管理等工作,推进滨江河流域综合治理,确保按期完成我镇滨江河水质的整治任务,保护滨江河流域水质。二是加强推进“散乱污”企业整治工作。加强复查力度,做到常态化巡查机制,对“散乱污”企业发现一家,查处一家,对清理整治取缔工作公开曝光,形成严厉打击“散乱污”企业的高压态势,并建立好“回头看”机制,巩固清理整治行动成果。三是加强禽畜养殖综合治理。全面清退侵占河道养殖、违规外排养殖污水的养殖场,进一步规范禽畜养殖污染治理设施,推广粪污处理与资源化利用模式,着重以五爱村委会杨梅坑水禽养殖示范点为模板,逐步向全镇推广水禽养殖市场综合整治污粪处理和资源化利用标准化建设,减少畜禽粪便及废水排放。四是加强城镇生活污水收集治理。督促禾云圩镇排水管网改造工程项目实施单位全力推进项目建设进度,与乡镇排水主管网同步推进、无缝连接,切实加快建设进度力争早日完成建设任务。五是做好农村生活污水处理设施管护工作。开展已建农村生活污水处理设施的自然村运维情况调查,针对缺乏运行维护、处理设施荒废等现象开展专项治理,委托专业企业开展施放维护,切实发挥农村生活污染治理设施处理效益。同时,结合加快美丽乡村建设,加强农村生活垃圾收集处理。六是继续做好森林资源管理。加强森林巡查力度,加大对破坏森林资源违法案件的查处,打击一批,震慑一片。切实做好桉树人工纯林逐步改造退出,建设山清水绿、乡村秀美的禾云。
(六)致力坚持人民至上,助推禾云社会和谐。优化政府服务,强化服务保障,推动社会服务、疫情防控、安全生产、信访维稳等各项事业均衡发展,打造幸福生活新品质。一是坚持抓优公共服务机制。全面落实特困、低保、孤儿、残疾、城乡医疗保险和城乡居民养老保险等政策,做好民生兜底工作;全面提升服务水平,优化办事流程,大力推行“便民暖心配送”,杜绝办事难的情况发生;全面落实党务村务公开、监督机制,树立村中事务遵纪守法、公开透明的形象,促进移风易俗、乡风文明、邻里和谐,形成团结并具有活力的发展氛围;全面推进“双百工程”建设,充分利用好双百社工进村入户了解群众实际需求,连接政策和资源服务困难群众,做好困难、弱势群体的民生兜底工作,利用社工疏导个别人的心理障碍,促进邻里和谐;推进“居家养老”体系的建设,实现老有所养,老有所依,增强群众幸福感。二是全力抓牢疫情防控工作。盯紧盯牢疫情防控全链条各环节,落实好常态化疫情防控举措,坚决克服麻痹大意思想,保持常态化疫情防控不放松,强化重点人员和重点场所管控。深刻吸取“0918”疫情教训,总结归纳疫情处置经验,进一步完善政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与疫情防控工作机制,全力保护人民群众生命安全和身体健康,统筹落实疫情防控和经济社会发展各项工作,坚决筑牢疫情防控防线。三是着重抓好安全生产工作。结合安全生产专项整治三年行动实施计划,继续深入开展危险化学品、消防等专项整治工作。认真抓好日常的安全监管工作,督促企业落实隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案。以“一岗双责”和安全生产目标责任制考核为载体,进一步加大对安全生产工作的领导力度,强化安监机构的职能职责,形成有效的监督机制,遏制安全生产事故的发生。进一步推进食品安全工作,维护良好的食品市场秩序,做好餐饮服务单位的食品安全检查工作,加大监管力度,重点对原料进货渠道、流通环节、餐具消毒进行监管。四是全面抓实信访维稳工作。推进普治共举,深入开展法制宣传教育,对上访群众进行正确的诉访引导和教育疏导,帮助理顺关系,坚持诉访分离,引导合理维权,破除“信访不信法”的观念。紧紧围绕重大敏感节点安保维稳任务,通过集中攻坚,最大限度化解存量风险、防范遏制增量风险,扎实落实工作措施,努力使人民群众的安全感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
(七)致力优化政府效能,开创禾云法治篇章。切实提升政府服务效能,建立适应经济社会发展的优化营商环境治理体系,满足企业所盼、人民所需。一是坚持落实全面依法行政。加强法治政府建设,牢固树立法治观念,严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责。自觉接受人大监督,落实“三重一大”事项集体决策制度,大力推进政务公开,推动政府工作全面纳入法治轨道。在党风廉政建设上聚焦发力。二是坚持推进全面从严治党。坚定不移推进全面从严治党,始终把党风廉政建设放在首位,强化责任担当,围绕重要专项工作,上下联动、齐抓共管,常态化推进“惩腐打伞”工作,完善内控机制建设。加强和完善廉政风险防控体系建设,从源头上防治工作领域廉政风险,增强党员干部特别是领导干部廉洁自律意识、风险防范意识、遵纪守法意识,有效预防和避免违纪违法行为的发生,保证权力行使正确、资金运用安全、项目建设规范和干部健康成长。三是坚定维护意识形态安全。进一步筑牢意识形态屏障。大力营造迎接宣传贯彻党的二十大的浓厚氛围,加强政治类宣传画监管,规范管理审核内容,规范管理政府内网及外网,进一步筑牢意识形态安全屏障。四是坚持推动干部作风转变。全力优化干部作风,加强日常监督检查,着力整治慵懒散奢等不良风气。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,严控“三公”经费和一般性经费支出。不断增强工作主动意识,注重提高工作标准和工作格局,确保每项工作能在全区排名前列。严格遵守宪法和法律,依法接受人大监督和自觉接受人民群众的监督,力戒形式主义、官僚主义,加快政府职能转变,不断提高政务服务水平。
只顾攀登莫问高,勇立潮头扬远帆。2023年,禾云镇以立足自身“一城两园三地”的发展定位,干在实处、走在前列、登高望远、奋勇担当、砥砺前行。全镇上下将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府的领导下,以党的二十大精神为指引,为实现“四个清新”发展总目标,奋力推动清新高质量发展注入禾云源源不断的活力源泉。